“杜某某侵占農戶補償款，村里兜底建房戶補助被抽取3000元裝入個人腰包；村集體山林被賣，5000元被裝入個人腰包……”
“鄉親們，請你們放心，剛才反映的問題我都一一記下了，一個月之內會給你們答復。”近日，在尋甸縣聯合鄉松棵村委會半山村村口的大槐樹下，信訪代理員小張一邊記錄著問題線索，一邊對村民們說道。
這是尋甸縣紀委監委推行“信訪代理制，最多訪一次”的一個縮影。
為降低群眾信訪成本，控制集體訪規模，減少和避免群眾越級上訪、多頭上訪、無序上訪等情況發生，去年9月，該縣紀委監委探索推行“信訪代理制，最多訪一次”。信訪代理工作按照“初查核實、受理信訪——辦理委托、上報情況——甄別處理、分類流轉——按期辦理、追蹤監督——完成辦理、反饋結果——梳理匯總、規范存檔”步驟，堅持“一事一議，一事一代理，一事一結案”。
各鄉鎮（街道）紀檢監察員兼任信訪代理員，定期不定期到各村（社區）記錄、整理、收集信訪人提出的信訪事項并及時代理，并將辦理結果反饋信訪人。信訪代理員在了解群眾訴求的同時，向群眾宣傳解讀黨紀法規，引導群眾通過合理渠道依法信訪。發現群眾組織群體性上訪苗頭的，信訪代理員及時報告處理，避免群體性事件的發生。
“松棵村委會半山村黨支部書記杜某某未將11812元集體資金上交鄉財務管理中心，而是存入個人賬戶用于村小組日常開支。11月15日，杜某某被給予黨內警告處分。”聯合鄉紀委在承諾時間內查清了問題線索，信訪代理員小張向群眾宣布了處分決定。
“信訪代理主要是對初信初訪采取的一種化解方式，具有快速、便捷、高效的特點，通過減少中間環節、縮短辦理事件、降低群眾上訪成本，實現解決問題的最大化。”縣紀委監委信訪室主任介紹，該縣因“件”施策，對初信初訪采取信訪代理方式，對沉積的疑難信訪問題，由紀委監委班子成員“包案下訪”，多管齊下在基層解決群眾反映的合理訴求。
據悉，自推行“信訪代理制，最多訪一次”以來，該縣紀委監委初信初訪一次性辦結率從92%上升到97.3%，化解信訪積案9件，實名舉報辦理群眾滿意率同比提高5%，為16名黨員干部澄清正名，督促相關單位、村委（社區）完善財務管理、村務監督等制度8項。
通過信訪代理，高標準完成初信初訪從受理、辦理到反饋的各項工作，讓群眾訴求有正常渠道，化解矛盾有穩定機制，推動全面從嚴治黨向基層延伸。（凡玉瑩 陳正友 || 責任編輯 陳雪梅）